小汽车在宽阔整洁的村道上穿梭，村民自觉将垃圾放到回收桶，农家书屋里村民热烈地讨论着电商……这是2月18日记者在长寿区葛兰镇盐井村看到的新年新景象。

　　盐井村支书程锦荣告诉记者，2013年以前，盐井村是一个守着“金饭碗”讨饭吃的“后进村”，村党支部改选后，经过一系列改革发展，盐井村摘掉落后帽，成为葛兰镇名副其实的“先进村”。这一重大变化，与基层党员干部带头引领群众刮骨疗伤的决心密不可分，其中“湾长制”发挥了很大作用。

　　说起“湾长制”，程锦荣说灵感源于城市社区的楼栋长制。“社区管理在城市已延伸到楼栋，而农村只延伸到村级干部，那为何不借鉴这一方式？”

　　于是，程锦荣召集支部党员及干部开会，商讨乡村治理。他觉得乡村管理的延伸就应该放在各个湾落，通过投票选出一名“湾长”，让湾长全权负责自己所在湾落村民的需求。

　　程锦荣的想法得到党员干部的一致肯定，他们草拟了“湾长制度”，令程锦荣想不到的是，“湾长制度”在村民大会上提出，竟然全票通过。

　　“'湾长制'设立后最大的作用是调解群众矛盾”。陈家湾湾长陈强如是说。2017年4月，湾里一位70多岁的老人因家中一棵柑橘树被风吹断，便告到了镇政府。老人认为柑橘树是被邻居摇断的，而邻居说风吹断的。老人认为邻居和村委会有关系，所以直接越级告到镇政府。陈强知道后，赶忙跑到镇上将老人接回家，并特意去瞧了瞧断裂柑橘树的缺口，发现该树是因虫子蛀空树干所致。陈强带老人仔细审查树干断面后，这位老人对事实终于认可，不再胡搅蛮缠。

　　过去，像陈强遇到的这些琐事每天都发生在盐井村。自从“湾长制”设立后，便很好地化解了基层矛盾。程锦荣说，因农村人情社会的影响，盐井村湾长的选任，选出的一定是村民最信任且处事公道的人，所以湾长是家族里最有威望或最贤明能干的人。不过，湾长是一份“苦差事”，每月只能享受10元的工作补贴，但内容却很繁复。不仅要宣讲上级政策，解决群众矛盾，还要负责治安巡逻、环境治理等工作。

　　葛兰镇党委书记刘勇告诉记者，盐井村的“湾长制”是目前葛兰镇贯彻落实“枫桥经验”推出的典型，也是乡村创新治理推出的典型。通过选任真正的“乡贤”，能有效化解基层矛盾，满足村民自治要求，真正实现“小事不出村、大事不出镇、把矛盾化解在基层”。记者 何浪