1.开标时，投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2.投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

四、投标文件的签署及规定

1.组成投标文件的各项资料均应遵守本条。

2.投标人应填写全称，同时加盖单位公章。

3.投标文件必须由法定代表人或负责人或其授权代表签署并加盖单位公章。

4.投标文件应提供正本1份（装订成1册）、副本2份（装订成册），副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。

五、投标文件的密封及标记

投标文件应按以下方法装袋密封：

投标文件应用信封密封。信封上注明项目名称、项目编号、投标人名称、地址、“正本、副本”字样及“不准提前启封”字样。信封需加盖投标人公章或授权代表签字。

如未按要求密封和标记的，招标代理机构可以拒收。

六、开标程序

1、宣布开标纪律。

2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场。

3、密封情况检查：投标人或者其代表检查投标文件的密封情况并确认。

4、开启投标文件顺序：随机开启。

5、开标结束。

6、进入询价小组评审。

七、评标及成交原则

1、本项目询价按照询价通知书规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或负责人或其授权代表参加并签到。

2、询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家不得少于询价小组成员总数的2/3。

3、询价小组确认询价通知书。

4、询价小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加者询价。

5、资格性符合性检查

5.1.资格性检查。依据法律法规和询价通知书的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行审查，以确定供应商是否具备询价资格。资格性检查资料表如下：

序号	检查因素		检查内容
1	供应商应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注①）；
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	提供2020年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（新成立公司不足一个月的除外）
		（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力	供应商提供书面声明（见格式文件）
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	1.税务登记证（副本）复印件（注①）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注②）	1、供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。
		（6）法律、行政法规规定的其他条件
2	投标保证金		按照询价文件要求足额缴纳投标保证金

注：

①供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

②根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。

5.2.符合性检查。依据询价通知书的规定，从响应文件的有效性、完整性和对询价通知书的响应程度进行审查，以确定是否对询价通知书的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号	评审因素		评审标准
1	有效性审查	响应文件签署	响应文件上法定代表人或负责人或其授权代表人的签字齐全。
		法定代表人或负责人身份证明及授权委托书	法定代表人或负责人身份证明及授权委托书有效，符合询价通知书规定的格式，签字或盖章齐全。
		响应方案	只能有一个响应方案。
		报价唯一	只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2	完整性审查	响应文件份数	响应文件正、副本符合询价通知书要求。
3	询价通知书的响应程度审查	响应文件内容	对询价通知书第三篇规定的询价内容作出响应。
3	询价通知书的响应程度审查	响应文件内容	对询价通知书第四篇规定的询价内容作出响应。

（1）询价小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

（2）询价小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或负责人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人或负责人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

（3）在询价过程中询价的任何一方不得向他人透露与询价有关的技术资料、价格或其他信息。

6、对技术和技术部分的评审

（1）第三篇询价项目技术需求”有一条及以上不能满足询价通知书要求的供应商将失去中标人资格；

（2）第四篇询价项目服务需求”有一条及以上不能满足询价通知书要求的供应商将失去中标人资格。

7、成交标准

（1）询价小组将依照本询价通知书相关规定对质量和服务均能满足询价实质性响应要求的供应商所提交的最后报价进行政策性扣减，并依据扣减后的价格按照由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

（2）若供应商的最后报价经扣减后价格相同，按技术参数（条款）的优劣顺序排列；以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列。

（3）成交价格=投标人报价

（4）询价小组认为，排在前面的成交候选人的最后报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，询价小组可以取消该成交候选人成为成交供应商的资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

（5）采取采购人确定成交供应商的，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足询价通知书实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。采购人也可以书面授权小组直接确定成交供应商。

（6）成交供应商的变更

6.1成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动；

6.2成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报学校监督部门，监督部门将根据规定对违规供应商进行处罚。

（7）出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

7.1因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的；

7.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

7.3在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

八、无效投标

出现以下情况之一的，视为无效投标：

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）投标人串通投标的；

（七）投标人组成联合体投标的；

（八）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

九、成交通知

1、采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。

2、成交结果将在重庆文明网（http://cq.wenming.cn/）内公示。

3、公示结束后，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

4、《成交通知书》将作为签订合同的依据。

5、签订合同时，根据需要采购人有权提出对技术条件发生变化的货物作局部调整或变更数量，但需经供需双方共同认定。

十、签订合同

1、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内签订合同。

2、询价通知书、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购代理机构将取消其成交资格。

第三篇项目服务需求

一、项目基本情况

“我为群众办实事”实践活动案例集出版

二、项目技术需求

1、正式出版物

2、内容简介：完成《“我为群众办实事”实践活动典型案例集》封面设计、文字编写、编辑排版工作。

3、组织专家指导编写、校稿、编著、印刷 8000字左右一篇 100篇案例，总字数60—80万字，100-500张图片，2800册。

4、开本16开，内页黑白印刷，装订方式胶包。

5、配图：每个案例配发1—5张图片，主要反映工作成效和办实事成果。

第四篇项目商务要求

一、服务时间、服务地点及验收方式

（一）服务时间

1月20日前印刷成册。

（二）服务地点

服务地点：采购人指定地点及采购文件要求范围。

（三）验收方式

采购人按照询价文件及中标合同约定进行验收。

二、报价要求

本次报价为人民币报价，所报价格应包括完成本项目所需的货物费、服务费、人工费、差旅费、伙食费及提供服务所需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装调试费、软件开发费、培训费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

三、付款方式

（一）由项目合同明确付款方式；

（二）采购人对成交供应商提交的付款资料审核通过后，以转账方式向成交供应商支付合同金额。

注：所有支付均为无息支付。

四、知识产权

（一）采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

五、其他

（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及询价文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第五篇合同格式（样本）

一、合同格式

合同范本

（项目号：）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

协商一致，达成以下购销合同：

商品名称	规格型号	数量	单价		总价	交货时间	交货地点











合计人民币（小写）：
合计人民币（大写）：
一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：质保期限：保修范围：服务措施：质保期后服务：
二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：
三、交提货方式：
四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。
五、付款方式：
六、违约责任：
七、其他约定事项：询价通知书及补遗，响应文件及承诺是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。本合同一式四份，采购人两份、供应商、采购代理机构各执一份，具同等法律效力。其他：
需方：地址：联系电话：传真：授权代表：				供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：
备注：

签约时间：年月日签约地点：

第六篇相关格式样本

一、经济文件

（一）开标一览表（格式）

（二）分项明细报价表（格式）

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

（二）其它优惠承诺

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

注：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

（三）法定代表人或负责人身份证明书（格式）

（四）法定代表人或负责人授权委托书（格式）

（五）提供2020年度财务会计报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务会计报告（表）复印件

（六）书面声明（格式）

（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料

五、其他应提供的资料

（一）其他资料

1.保证金缴纳情况证明文件

2.其他与项目有关的资料

一、经济文件

（一）开标一览表

招标项目名称：

投标人名称
项目内容	投标报价（小写）	服务时间	服务地点

投标报价（大写）：
备注：

投标人法定代表人或负责热授权代表：

（投标人公章）（签字或盖章）

年月日

说明：

1、开标一览表按格式填列；

（二）分项报价明细表

招标项目名称：单位：元

序号	名称	相关信息	单价	合计	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12	总计

投标人：法定代表人或负责人授权代表：

（投标人公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1、请投标人完整填写本表或自行设计表格；

2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。

二、服务部分

（一）服务响应偏离表

项目名称：

序号	采购需求	响应情况	差异说明

供应商：法定代表人或负责人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第三篇询价项目服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照询价要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4.采购需求中要求提供的相关技术支撑证明材料附于该页之后。

5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

三、商务部分

（一）商务响应偏离表

商务响应偏离表（本表可自行设计格式）

对于询价通知书的服务要求，如有任何偏离请如实填写下表：

序号	询价项目需求	响应情况	偏离说明

供应商：法定代表人或负责人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）

年月日

注：

1.本表即为对本项目“第四篇询价项目商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2.该表必须按照询价要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；

（二）其它优惠承诺（格式自定）

四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

注：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

（三）法定代表人或负责人身份证明书（格式）

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（法定代表人或负责人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人或负责人。

特此证明。

（供应商公章）

年月日

（附：法定代表人或负责人身份证正反面复印件）

（四）法定代表人或负责人授权委托书（格式）

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商法定代表人或负责人名称）是（供应商名称）的法定代表人或负责人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的询价、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：供应商法定代表人或负责人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

（附：被授权人身份证正反面复印件）

（供应商公章）

年月日

（五）提供2020年度财务会计报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务会计报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的除外）

（六）书面声明

项目名称：

致：（采购代理机构名称）：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年月日

（七）税务登记证（副本）复印件（注①）和社会保险缴纳证明材料

说明：供应商按“多证合一”登记制度办理营业执照的，税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。

五、其他应提供的资料

（一）其他资料

1.其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

（结束）

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