党的二十大报告指出：“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平”“打造宜居、韧性、智慧城市”。这些重要论述，为我们做好新时代城市工作，坚持文明城市创建、推动城市管理高质量发展指明了方向。南岸区作为第四届全国文明城区，现已连续八年蝉联“全国文明城区”荣誉称号，一路走来深知荣誉来之不易，我们必须倍加珍惜。在新时代新征程上，我们更要坚守文明城市创建初心使命，创新抓好城市管理工作，切实推动南岸高质量发展、创造高品质生活，不断增强群众获得感、幸福感、安全感和满意度。
要深刻领会全国文明城市创建初心使命
全国文明城市是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量较高的城市。
可见，全国文明城市是反映一个城市品位、城市形象和发展水平的集中体现，包含经济、政治、文化、社会、生态文明等方方面面，与人民群众的生产生活生态息息相关。在《全国文明城市测评体系》中，绝大多数指标都是民生实事内容，涉及经济发展、市容环境、窗口服务、医疗卫生、学校教育、交通秩序、食品安全、社会治安、生态保护等等，特别是把群众满意度作为“一票否决”项，全面提高群众参与度和满意度，更体现出文明城市创建始终坚守为民初心。
近年来，南岸区始终牢固树立群众满意宗旨，践行“创建为民、创建靠民、创建育民”理念，聚焦“文明南岸 共建共享”主题，坚持从“八个开始”把文明建设扎根在坚实的群众基础上，常态开展群众乐于参与、便于参与的创建活动；从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，扎实开展优化提升出行环境、优化配置教育资源、优化医疗养老服务等“七个优化”行动，全面深化全国文明城区建设，使文明城市建设的过程真正成为造福人民群众的过程，让人民群众共享文明城市创建成果。
要准确把握文明城市有关城市管理要求
文明城市创建是一项系统性、综合性工程，涉及方方面面，城市管理只是其中一个方面。近年来，中央文明办始终把工作的落脚点放在切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度上，聚焦城市管理形成了一套行之有效的制度设计和运行机制，并提出了一系列要求。主要表现在：要统筹部门齐抓共管，注重用系统思维调动城市各种要素，来解决因传统管理、体制因素造成城市管理中的问题和不足，特别是针对老旧小区、背街小巷、城中村等因职能交叉而出现的一些管理盲区，通过文明城市创建来统筹各个责任部门齐抓共管加以解决。
要发动群众共同参与，注重激发市民的主人翁意识，切实发挥市民在城市建设管理中的主体作用，通过出谋献策、志愿服务、自觉遵守等方式积极参与到城市管理中来，切实构建全民参与共建共享的城市管理新格局。
要关注民生回应关切，注重收集处置回应群众有关城市管理方面的诉求，结合实际不断补齐城市管理领域民生短板。特别是针对马路市场、流动商贩，明确要求要规范化治理、合理化疏导、人性化管理，而不是“一禁了之”“一关了之”，甚至出现“暴力执法”“以罚代管”等恶劣行为。
要坚持为民初心推动城市管理高质量发展
牢固树立“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，立足不断满足人民日益增长的美好生活需要，大力实施城市净化、绿化、美化、文化、智能化、服务优化“六化工程”，持续推进大城细管、大城众管、大城智管，全面推动城市管理高质量发展。
要坚持以人为本，城市管理不能一味追求堵，而是要堵疏结合，特别是针对确有需要的马路市场、流动商贩，要结合实际划定一定区域和范围，鼓励和引导经营户在划定的区域和范围内规范有序摆摊设点，并注重过程管理，督促经营户“摆得卫生、摆得规范、摆得安全、摆得干净”，从而促进稳就业促增收保民生。
要突出智慧城管，贯彻落实好洪斌书记提出的打造科技创新赋能示范区、高品质生活可感示范区要求，借助中国·智谷（重庆）优势，建成城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台，整合“雪亮工程”等监控探头增加智慧城管“眼睛”，形成监控探头自动抓拍、后台分析自动比对、整改任务自动发送、管理动态自动分析的智慧城管，不到现场就能实现城市管理问题全监管，加快城市运行“一网统管”，实现城市能级、生活品质能级大幅跃升。
要加强队伍建设，城管队伍之所以容易产生负面舆情，除与自身工作性质有关外，也须承认城管队伍整体素质仍有参差不齐的现象，特别是个别临聘队员本着“当一天和尚撞一天钟”的心态“混日子”，临时抱佛脚容易引发“暴力执法”“突击迎检”等现象。因此，要加大城管队伍建设，严格培训管理，强化工作作风，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的文明执法城管队伍。
要强化群众参与，常态开展“文明在行动·南岸更洁净”“文明在行动·满意在南岸”等主题活动，使广大市民在参与中不断加强自我教育、自我管理、自我提高。充分发挥舆论监督、群众监督作用，设立社会监督热线、开设不文明专栏、聘请文明劝导员等，发动广大市民参与对不文明行为的监督、制止和规劝，引导社会舆论进行谴责、评判，促使市民自觉规范自身言行，通过共同参与不断提升城市形象。（作者：江荣忠，中共南岸区委文明办副主任）