文明既是一座城市精气神、软实力的集中体现，也是一股凝聚共识、砥砺前行、汇聚正能量的强大精神动力。

“我为志愿服务代言”文明实践活动。

　　重庆市南岸区自全面深化拓展全国文明城区建设以来，在中央文明办、市文明办的大力支持、精心指导、倾情关怀下，牢固树立宗旨意识、强化群众观点、坚持群众路线，践行“创建为民、创建靠民、创建育民”理念，聚焦“文明南岸 共同缔造”主题，坚持从“八个开始”把文明建设扎根在坚实的群众基础上，不断组织群众、凝聚群众、宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众，形成了领导重视、工作推进、市民教育、文明劝导、志愿服务等八个常态化，现已连续6年保持了“全国文明城区”荣誉称号。

　　近年来，南岸区文明建设成果持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。先后荣获“全国未成年人思想道德建设工作先进城区”等荣誉称号，中国文明网深入南岸探寻“文明在哪里”，受邀做客中国文明网《40人对话40年》栏目、讲述文明建设品牌故事，成功承办全国“中国好人”发布活动、全国未成年人心理健康辅导培训班以及全市精神文明创建工作推进会，连续八年精神文明建设年度市对区考核成绩优秀。创新制定了指导南岸文明建设未来15年发展的《南岸区深化全国文明城区建设促进社会治理体系和治理能力现代化中长期发展规划（2021年—2035年）》，并经区委常委会套开区委文明委会审议通过。成功培育了全国文明单位7个、全国文明村镇5个、全国文明校园1个，全国道德模范及提名奖4人，中国好人17人，全国志愿服务“四个100”先进典型10人（个），以及各类先进典型2000余人（个），崇德向善、见贤思齐蔚然成风，文明已经成为南岸经济社会发展的一道靓丽风景。

　　在推进新时代精神文明建设过程中，南岸区委文明办始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以深化全国文明城区建设为抓手，统筹推进新时代文明实践、精神文明建设、品质城市建设等工作，扎实开展“幸福南岸 美好家园”创建活动，不断推动“三生四宜”品质城市建设暨深化全国文明城区建设再上新台阶。

　　近日，记者专访了区委文明办主任罗先锋，来听听他对南岸深化全国文明城区建设的理解。

　　近日，中央文明办下发了2021年版《全国文明城区测评体系》，您对新版测评体系有什么评价？ 

　　今年是第七届（2021—2023年）全国文明城市创建周期的起步之年，中央文明办按照惯例对《全国文明城区测评体系》进行了调整优化。经过对新版测评体系的研究学习，我有五点体会：

　　第一，是新时代的创新版。新版测评体系始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明城区建设的“根”和“本”，始终坚持与党中央对当前工作决策部署保持高度一致，并与时俱进不断根据实际情况进行调整优化。比如通过新设置“建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明”测评项目，新增并强化“文明培育、文明实践、文明创建”等测评内容，反映出文明城区建设更加注重人的精神文明，更加强化人的道德建设，这也是实现“十四五规划和二〇三五年远景目标”提出要“提高社会文明程度”的具体体现。

　　第二，是高质量的浓缩版。新版测评体系的测评标准由原来的180条减少到现在的140条，标准的数量虽有减少，但要求和质量不减反增。减少的都是各地都能达标或测评意义不大的标准，剩下和新增的都是与群众息息相关、难度比较大的“硬指标”，工作针对性更强、指导性更精准，所谓“浓缩的就是精华”。重点体现在八大环境上，如要求要“停车位与小汽车保有量的比例≥1.1”，“加强养老服务设施建设”，“建设包括便民市场、运动场地等在内的15分钟生活圈”等等，与我区当前开展的“七个优化”重点工作来解决群众“急难愁盼”问题高度契合。

　　第三，是高品质的升级版。新版测评体系更注重城市文明形象和市民文明素质的提升。在城市文明形象上，加大了对农贸市场、背街小巷、居民小区、商业楼宇、交通场站、服务窗口等点位以及其周边的测评范围，要求城区空中缆线整齐规范、无乱拉乱设，建筑立面安全及广告店招牌规范，增加精品公益广告设置等内容，可见更加注重城市的“里子”；在市民文明素质上，要求市民摒弃抵制不文明行为，自觉做到有序排队、文明养宠、主动让座、友善待人以及文明观演观赛等文明行为，这些对城市形象和市民素质都有了更高要求，更有助于提升城市品质。

　　第四，是高效能的治理版。新版测评体系与之前一样，继续保留了政务、法治、市场、人文、社会文化、生活、社会、生态等八大环境，涉及市民生产生活生态方方面面。而今年测评方式的改变，从以往集中一批次复查，到现在随机分批次抽测，将会倒逼各地推动文明城区创建和建设必须常态化，也会推动各地八大环境不断优化、不断改善、不断升级，真正把城市建设好、治理好、经营好。可见，深化全国文明城区建设，也是系统推动城市高质量发展、高品质生活的过程，也是促进社会治理体系和治理能力现代化的过程。

　　第五，是重参与的加强版。新版测评体系更加注重群众的参与率和满意度，如测评标准要求“电动自行车驾乘人员安全头盔佩戴率≥70%”，“市民对志愿服务活动认同和支持率≥90%，有志愿服务时间记录的志愿者人数占注册志愿者总人数的比例≥50%”，“开展全民健身、全民阅读活动”，以及群众参与率由之前的90%提高到今年的98%，满意度由之前的80%提高到今年的95%，这些都体现出创建为民、创建靠民理念。同时也强化了群众性精神文明创建工作，强化了党委政府重视创建工作。

　　今年我们又将从哪些方面发力，来不断深化全国文明城区建设？ 

　　文明建设永远在路上。虽然我区文明建设工作取得了一定成绩，但我们也要静下心来认真总结不足，主要表现在：少数单位的认识还不充分，导致面上落实不平衡；城市文明形象建设的短板弱项顽疾多；部分社区（村）发动群众参与差距大，市民文明素质培育任重道远，精神文明建设满足人民群众对美好生活的向往还有较大提升空间。

　　因此，今年我们将继续以《全国文明城区测评体系》为指导，坚持问题导向、目标导向、结果导向，从思想认识上、实际行动上高标准、严要求，大力培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传贯彻《重庆市文明行为促进条例》，狠抓日常经常平常，注重精准精细精致，力争以更高质量、更高水平推动全区文明建设向纵深发展。

　　第一，打好三大攻坚战。一是打好设施完善类攻坚战。结合全区“七个优化”重点工作，在整治“脏乱差丑”的基础上，重点对道路坑洼不平、无消防设施、无缘石坡道、无障碍设施、空中线缆乱、店招不规范和建筑物外立面安全隐患等内容进行拉网式排查，并以清单式、事项化整治到位。二是打好增设景观小品类攻坚战。除加大常规公益广告宣传外，还将重点在主要交通路口、市级及以上文明社区、政务大厅、公共文化设施、广场公园、景区景点、交通场站等七个点位的显著位置增设公益广告景观小品。三是打好环境卫生大扫除攻坚战。在全区持续开展爱国卫生运动，集中整治农贸市场、社区（村）、交通场站、商业楼宇及其周边方圆500米范围内的背街小巷、居民小区的环境卫生。

　　第二，坚守三个阵地战。一是坚守社区（村）文明建设成果阵地战。抓好以各社区（村）为主战场的“幸福南岸 美好家园”创建活动，扎实开展好核心价值引领等七个专项行动，继续巩固深化市级及以上文明单位、文明村镇的文明建设成果。二是坚守以交通和城管为重点的执法阵地战。严格按照交通秩序管理和城管执法规范开展好平常日常的执法管理，重点做好交通路口、大小转盘早晚高峰期的交通和城管执法管理，以及主干道红绿灯路口的车辆通行和行人过街管理。三是打好文明劝导类阵地战。严格落实城管执法、环境卫生、小区物业、公共交通、交通执法、窗口服务等管理服务人员文明劝导“一岗双责”工作机制，并严格按照“属地、属事”原则扎实开展好“三马上”文明劝导治“九乱”不文明行为。

　　第三，贯穿三项持久战。一是各类活动开展要持久常态。深化拓展宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活等文明实践活动，持续开展助学支教、医疗健身、科学普及、卫生环保等志愿服务活动，深入开展文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭等细胞创建，以及围绕全国科普日、全国低碳日等时间节点开展主题活动。二是宣传思想理论武装要持久常态。主要包括做好党史学习教育、庆祝建党100周年、诚信建设、文明旅游、身边好人、移风易俗等工作的活动开展和宣传报道。三是档案材料建设要持久常态。在做好文明城区建设工作的同时，要按照网上申报要求加强档案材料的收集、整理、分类、归档。

　　您在推进文明建设工作中有哪些体会？ 

　　今年是我从事文明建设工作的第八个年头，对文明建设有深厚的感情，同时对如何做好文明建设工作也有一些自己的体会。要想做好文明建设工作，离不开中央文明办、市文明办的大力指导，离不开区委、区政府的坚强领导和全区上下的共同努力。我区在这方面可谓“天时地利人和”，特别是区委、区政府的高度重视前所未有。

　　在2019年机构改革中，区委、区政府将原内设机构区文明办独立为正处级区委工作机关，成为全市38个区县唯一单设文明办的区县；并形成了以区委书记为主任的区委文明委领导体系，构建起了高位统筹、高效有力的领导机制，形成了强大的文明建设合力。此外，做好文明建设工作重在创建、贵在坚持。

　　第一，要坚持“八个开始”。文明城区建设就是为民、靠民、育民，因此在工作中我们一定要坚持“八个开始”，组织发动好群众。一是发动群众从宣传开始，就是要注重宣传、抓好宣传。二是引导群众从党员开始，就是要坚持党建引领，发挥党员示范带头作用。三是帮助群众从志愿开始，就是要把我们的学雷锋活动做好、做实、做优、做强。四是服务群众从环境开始，就是要做好窗口服务，多为群众办实事，让群众满意。五是教育群众从劝导开始，就是要坚持文明劝导，常态开展“三马上”文明劝导治“九乱”不文明行为。六是群众参与从活动开始，就是要按照“好说、好做、好处”三好要求，常态化开展活动。七是群众监督从城管开始，就是要发动群众做好大城众管。八是群众满意从点赞开始，就是要通过“讲事实、讲道理、讲感情”，引导发动群众为文明行为点赞、为优美环境点赞、为优质服务点赞、为南岸文明点赞。

　　第二，要做到“三点成一线”。做好文明城区建设工作关键在“人”，我们必须要做好“人”的工作，做到“三点成一线”，指每个单位的“一把手”、“操盘手”和工作人员，必须是一条心，必须扭成一股绳，才能形成合力，才能更好地推动工作。同时，打铁还需自身硬，我们各单位的分管负责同志必须要强大起来，不断加强自身能力水平的提高，并善于“软硬兼施、以柔克刚”，不断推动文明城区建设上台阶上水平。

　　第三，要落实“三合工作法”。文明城区建设是一项系统性、综合性工程，也是一项最大的民生工程，涵盖的八大环境涉及方方面面，也需要调动方方面面的力量。这就要求我们要有系统思维，在开展工作时一定要按照“资源整合、工作结合、内容融合”方法，以文明城区建设为抓手，来统筹推进各项工作，这样必将事半功倍。

　　第四，要做好“五心学雷锋”。“志愿服务制度化”是党中央的要求，而志愿服务是深化全国文明城区建设最有力、最有效的抓手。因此，我们始终要围绕志愿服务做文章，按照“凭良心‘举手之劳、随机随意’做好事，扬善心‘闲暇之余、积极参与’做好事，守初心‘传道授业、示范引领’做好事，献爱心‘挤出时间、捐款捐物’做好事，聚民心‘提升自己、成风化俗’做好人”五个层次，分类、分级、分别制定学雷锋志愿服务工作计划，推动文明建设各项工作落地见效。

　　初心如磐，使命在肩。区委文明办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，在区委、区政府的坚强领导下，带领全区文明战线干部，继续发扬“累倒也要累倒在文明建设的路上”的奉献、敬业、担当、奋斗精神，全力以赴、凝心聚力深化全国文明城区建设，推进“三生四宜”品质城市建设，不断擦亮全国文明城区金字招牌，以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。（记者 侯静）