余建与社区居民亲切交谈。 记者 舒永兵 摄

　　在重庆市南岸区花园路街道南湖社区大多数居民的手机通讯录中，有一个共同的名字——余建。“有事就找余书记”，已经成了居民长期以来的口头禅和习惯。每每谈起此事，余建脸上总会扬起笑容：“能被群众想起和需要，就是一种价值。”

　　余建从小在南湖片区长大，2001年，她通过公招进入南湖社区工作。扎根基层22年来，余建早已把南湖社区当成自己的第二个家。在她的主持带动下，南湖社区变成了基层治理成效突出、文明成风的示范社区。余建也早已成为居民群众的贴心人，人人口中的“好书记”。

　　今年6月，2023年第一季度“中国好人榜”发布，余建被评为敬业奉献“中国好人”。

　　发动建立45个群众组织

　　每4个居民中就有1名志愿者

　　南湖社区始建于上世纪八十年代，流动人口多，居民结构复杂。社区大部分楼栋无物业公司、无大修基金、无业委会，居民归属感不强、自治能力缺失，严重阻碍社区发展。一上任，余建就带着社区一帮人，挨家挨户走访，摸清辖区情况，了解居民想法。“社区缺乏群众组织，居民自然找不到‘家’的感觉。”余建意识到，居民是参与社区建设的关键，只有树立“共同缔造”理念，发动居民“共谋、共建、共管、共评、共享”，才能激发居民爱家园、兴家园、建家园的满腔热情。

　　找准问题症结后，余建就开始琢磨，能不能先通过建立群众组织来调动居民积极性，培育认同感和归属感?她找到当时社区的一些老年积极分子，与他们交流想法，积极听取意见。在她的积极游说下，社区第一个群众组织——老年协会，在2001年12月28日正式成立了。

　　老年协会成立后，余建又马不停蹄筹备成立了社区第二个群众组织——南湖百人腰鼓队。为了添置腰鼓、服装等用品，她四处奔走找关系，磨破嘴皮拉赞助。在爱心企业的帮助下，余建终于筹到了6000多元启动资金，“草台班子”总算搭起来了。2002年，南滨路一期通车仪式上，南湖百人腰鼓队受邀参加表演，并得到市级媒体报道。居民们看到后十分激动，纷纷要求加入腰鼓队。

　　在余建长期的奔走带动下，南湖社区的群众组织越来越多，规模和影响力越来越大，凝聚力越来越强。如今，社区已拥有文体类、志愿服务类、公益慈善类、社区治理类等各种群众组织45个，志愿服务者超过6000名，每4个居民中就有1名志愿者。余建给整个社区群众服务项目取了个名字，叫“微益坊”。如果各个群众组织是一颗颗散落的珍珠，那“微益坊”就是珍珠上的那根链。“总有一个社会组织适合你”，已成为南湖社区群众工作的响亮口号。从合唱团、舞蹈队到老年大学，从提供志愿者服务到参与社区文化生活，居民几乎都可以找到满足自身需要的社区组织。人与人之间的距离，就这样被拉近。

　　推广“三益”工作理念

　　破解基层治理居民自治难题

　　南湖社区有大量老旧散小区，其中三分之二的小区曾因为没有业委会，管理问题十分突出。为提升各小区的自治能力，余建不断学习和摸索先进的管理方法。

　　2002年，余建和居民代表反复协商，在花园八村小区6栋成立了“南八六”自治委员会，开启了居民自我管理楼栋事务的新路径。这样的居民自治行为，当时在全市也是为数不多的。

　　为解决自治管理经费，余建向主管部门申报，把社区的停车场、小卖铺等公共资源整合，将公共收入的一部分补贴给参与管理服务的居民。这样一来，居民自治有了“造血”能力，部分无业人员的就业问题还得到了解决。依托这样的工作思路，2003年，在余建的努力下，南湖社区成立了重庆市第一支社区治安巡逻队。

　　“益己、益人、益家园”的“三益”工作理念，是余建多年来带领社区总结出的一条推广新时代枫桥经验的南湖实践方法，在南岸区乃至重庆市基层治理工作中都极具影响力。“三益”理念得名于清乾隆年间的三益书院，社区通过实施“益己”计划，助推“益人”行动，实现“益家园”建设，将南湖社区打造为人人向善向上的“三益”社区。

　　自2013年起，余建带领南湖社区坚持不懈实施环境综合整治，在完善小区基本功能的基础上，突出打造小区的市井文化特色，营造休闲、愉悦、融洽的公共空间。三益书院、三益广场、悦耳鸟园、茶韵广场……一个个功能区域、市井小品焕然一新，逐渐形成了社会主义核心价值观与居民需求相结合的“三益”社区文化。

　　如今，南湖社区早已成为居民口中“哪都好”的新型社区，为2万余居民营造了其乐融融的生活氛围，谱写了高质量幸福生活的新篇章。

　　筑起疫情防控“大爱堤防”

　　她是居民群众最信赖的人

　　2022年12月27日，余建又收到一面居民送来的锦旗，为感谢社区工作者在本轮疫情防控期间及时把家里老人送医。对余建而言，这样的锦旗已经数不清了。

　　三年疫情防控工作，余建刻骨铭心。2020年春节，面对突如其来的疫情，本已约好带孩子去海南与哥哥姐姐团聚的余建，毅然放弃休假，带领社区工作人员坚守一线。“当时打电话让女儿退机票时，其实心里万般不舍。但我是社区书记，我必须为两万多位社区居民负责!”

　　南湖社区紧邻商圈，流动人口有1万余人，出入口超过30个。当时正值春节期间，返乡人员剧增。余建和社区工作人员、志愿者克服人手短缺、排查规模大、人员流动性大等困难，每天超负荷工作，完成了6轮、6464户、25000多人的排查。余建坚持80天无休，每天行走2万步以上，仅敲门这个动作，就重复了数千次，“右手敲痛了，就换左手，几天下来，两只手的关节都肿了。”

　　余建有一个好习惯，每个居民来电，都会将其存入手机。如今，这位社区负责人的手机中，已经存了几千个居民的电话。“居民来电，我就知道是谁找我，工作也更方便。”2022年11月疫情期间，余建平均每天要接100多通居民电话。一天有记者来采访她，1个多小时的时间，余建就陆陆续续接了62个居民电话。

　　“我想做社区里那棵最枝繁叶茂的黄桷树，在春天里缤纷落叶，在夏天里抽出新芽，在秋天里翠绿葱茏，在冬天里坚韧不拔。无论十年、二十年、三十年，从来没有改变。”22年来，余建把最美的青春、最宝贵的年华献给社区工作，把社区当家建，待居民如家人，用一颗真心、一份坚守，证明了服务群众的不平凡，诠释了一名基层党员干部的责任和担当。（记者 舒永兵）