【创建全国文明城区•关爱保护未成年人健康】区未保办：凝心聚力抓创建 护航未成年人健康成长

　　未成年人的成长，不仅牵系一个家庭的幸福安康，关乎社会的和谐稳定，更连接着国家和民族的未来。我区位于重庆主城都市区的中心城区，常住人口152.9万人，其中18岁以下未成年人约28.5万人、占18.6%。

　　“莎姐”孙文静与未成年人分享未检工作。 区委政法委供图

　　2021年10月，作为重庆市推荐申报的5个区县之一，我区全面启动全国未成年人保护示范区创建工作。区未成年人保护工作领导小组办公室（以下简称“区未保办”）以起步即冲刺、开局即决战的政治责任感和真抓实干的工作作风，凝心聚力抓创建，为未成年人健康成长保驾护航。

　　健全工作机制

　　凝聚未保向心力

　　“自创建工作启动以来，区委、区政府高度重视未保工作，深刻认识未保工作事关地区发展、民族未来的重要意义，把创建全国首批未成年人保护示范区作为重要任务来抓。”区未保办相关负责人介绍，为加强组织领导，我区建立起了由区长任组长，35个区级部门为成员单位的未成年人保护工作领导小组，同时抽调全区优秀干部组建工作专班，设置家庭保护、学校保护等6个专项工作组，全方位、多层次推动未保体系建设。

　　为了明确各成员单位的工作职责，我区先后印发《九龙坡区未成年人保护工作领导小组工作规则》《九龙坡区未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》等文件，理顺各部门的工作关系，形成了部门上下贯通、执行有力的运行协调机制。

　　在这个过程中，我区又积极探索建立未成年人保护的发现报告、个案会商、动态监测、从业查询、信息管理等相关工作机制，进一步夯实未成年人全方位、全领域、全链条闭环保护基础。此外，还有区级财政配套专项资金用于未成年人保护工作，为创建工作的顺利推进提供了坚强保障。

　　目前，全区相继完成未成年人保护工作组织的组建，基本形成横向到边、纵向到底、执行有力的区、镇（街道）、村（社区）三级组织网络体系。

　　“在健全机制的同时，我区也在不断探索新举措新方法。”区未保办相关负责人说，2021年，我区在全市率先出台《九龙坡区关于侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法》，细化义务主体的强制报告流程，建立信息收集甄别流转机制，完善临时照料、医疗救治、司法救助、心理干预等配套保护措施，并推出了全国首个“强制报告”APP。

　　聚焦关键重点

　　提升未保服务力

　　自创建工作启动以来，我区聚焦关键重点，汇聚合力，不断提升未保服务力，推动未保工作走深走实。

　　区未保办相关负责人介绍，我区着力筑牢未保主阵地，将建设区未成年人保护中心纳入2022年重点民生实事，打造集“保护、服务、赋能”于一体的未成年人保护综合服务阵地；在全区13个镇街156个村（社区），按照一个挂牌场所、一面展示墙、一个服务窗口、一间办公室、一支工作队伍、一套制度流程、一本服务台账、一套业务档案“八个一”要求，标准化建设未成年人保护工作站（室），镇街、村（社区）未保服务阵地实现全覆盖。同时，成立全市首家未成年人司法社会服务中心，率先建成未成年人司法保护“一站式”办案场所，设立未成年人案件综合审判庭、“圆桌审判”法庭，建成“莎姐”未检办案区和13个多类型“莎姐”观护基地，全力守护未成年人合法权益；全区校园保安配备等4项安全措施100%落实，校园心理辅导室设置达100%。

　　我区持续培育未保主力军，打造“专兼职+社工+志愿者+社区网格员”服务队伍，镇街儿童督导员、村（居）儿童主任实现全覆盖，明确工作职责，出台工作激励办法，确保事有人干、责有人负。孵化未保社工组织26个、专业社工280名，培育未保志愿者队伍208支、志愿者23640名，配备社区网格员1600名，未保工作合力显著增强。

　　(记者 曾建渝)