基层治理在两江│聚焦“一老一小”两江新区让老有所养小有所育

　　为切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，两江新区扎实开展“我为群众办实事”实践活动，其中，在关爱“一老一小”方面，两江新区全力提升养老服务质量和水平，积极打造优质学校和高质量教育。通过护好“一老一小”，“捂热”民生“温度”，让民生答卷写满获得感和幸福感。

　　老有所养

　　社区里的“服务站”实现就近养老

　　“周一到周五，我们都来这里打卡，像上班一样。”70岁的何学碧乐呵呵地说。何学碧口中的“打卡地”是翠云街道福安社区的福安长者照护中心（以下简称“照护中心”），这个由街道打造的社区养老服务站自2017年开办以来，深受辖区老人喜爱。

　　（福安社区养老服务站组织居民开展学党史活动）

　　跟何学碧一样的老人有很多，每天早上9点，他们都会准时等候照护中心开门，开启充实而幸福的一天。

　　在照护中心，记者看到一张活动安排表——养生操练习、观看老电影、打莲箫、音乐课、居家服务……文化娱乐室里，老奶奶们正在唱歌、跳舞；棋牌娱乐室、图书阅览室里，几个老大爷正在下棋看书、练书法；午餐时间，老人们来到长者食堂，花5元钱就能吃上荤素搭配的三菜一汤，还每天不重样。

　　“在社区就能吃上热乎饭，每天还有丰富的活动，实在是方便又贴心！”社区居民吴国英说，她和老伴住在一起，以往都是图省事在家随便填饱肚子，也不讲究营养，如今能在照护中心吃上营养午餐，还能结识朋友，真正地实现了“家门口就近养老”。

　　在人和街道金安社区，同样的养老服务站食堂也于今年6月投入运营。“老年人都爱吃绵软的食物，我们炒菜时就专门炒得软烂一点，还注重少油少盐低糖，让老人吃得放心健康。”食堂工作人员说道。

　　记者从两江新区社会保障局了解到，新区8个直属街道户籍人口40万人，其中60岁以上老年人4.8万人。以党史学习教育为契机，两江新区各街道积极开展“我为群众办实事”实践活动，同步开展社区老年人数量、养老需求等调查，制定适合的运营方案，助推建成的社区养老服务设施尽快投入运营。目前，新区建成投运社区养老服务设施46个，实现社区养老服务全覆盖。

　　社区里的养老服务站赢得了老人们的心。在2021年上半年全市养老服务设施运营情况评比中，两江新区养老服务建设进度、运营数量和社会化运营效果等指标综合评比分数为99.87分，居全市第一。

　　老有所享

　　养老机构“医养结合”护航晚年生活

　　“我歌唱每一座高山，我歌唱每一条河.....”在两江新区第一人民医院康复养老中心（以下简称“康养中心”），一阵朗朗歌声传来，90岁的王婆婆和76岁的贺婆婆正捧着歌本轻声歌唱着。

　　患有认知障碍的贺婆婆不擅与人交流，初来康养中心时常常独自坐在轮椅上打瞌睡。观察到贺婆婆在早上做操时会跟着音乐哼唱，工作人员和王婆婆一起鼓励贺婆婆加入了合唱团，贺婆婆渐渐变得开朗起来。

　　作为新区首家由公立医院创办，集医疗、康复、养老为一体的综合性医养结合养老机构，两江一院康养中心成为了老人们的康养之地。据介绍，该中心分为供老人休闲娱乐的康养区和提供专业诊疗服务的医疗区，共有床位360张，其中医疗床位44张，养老床位316张。

　　9月18日，两江新区楠苑康复护理养老院（隶属两江新区第二人民医院）收到一面锦旗和一封感谢信，这是90岁的蒙婆婆和亲属送来的。今年年初，蒙婆婆因一场大病身体变得很虚弱，经过工作人员的悉心照顾，蒙婆婆从起初只摇头不爱说话，变得愿意和护士一起唱歌、聊天。“母亲如今的健康快乐离不开护理院工作人员的辛勤付出和无私关爱。”蒙婆婆儿子说道。

　　（老人们在楠苑康复护理养老院一起欢度中秋）

　　据了解，两江新区目前现有备案养老机构7个，养老床位1130张。“新区拟于‘十四五’期间新建1个800张床位的普惠养老机构。”两江新区社会保障局局长但堂文说。为积极应对人口老龄化、高龄化趋势，两江新区正加力推进各类养老服务设施建设运营，全面推行“养中有医”“医中有养”，实现医养结合100%，以满足辖区群众养老需求。

　　除了推进养老服务设施硬件建设，两江新区也不断夯实养老服务“软实力”。今年6月，两江新区在全市率先举办养老护理职业技能大赛，提升养老护理工作人员的理论水平和护理技能，加强养老服务人才队伍建设。

　　为真正实现老人老有所养、老有所安、老有所依、老有所乐，两江新区基本形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

　　小有所育

　　加快建设优质学校增加学位供给

　　随着2021秋季新学期的到来，两江新区云锦小学、金渝云创小学、云创中学、金山·云翠小学一期等8所新学校（含校区）建成投用。

　　位于鸳鸯片区的金山·云翠小学隶属于金山小学教育集团，是两江新区的民生工程和应急工程。据学校相关负责人介绍，目前学校一期工程已建成投用，二期工程预计2022年7月完工交付使用。学校的建成将极大改善周边居民对现有小学教育资源不足的需求意见，对优质教育资源的均衡化分布带来利好。

　　“我们上学放学步行都不到十分钟，这真是家门口的好学校！”云翠小学学生家长邹勇感叹道。

　　除了义务教育学校，两江新区也在加快推进学前教育公益普惠有品质发展。9月14日，两江新区嘉竹学园·清晖园区、嘉竹学园·九里园区两所公办幼儿园正式开园。记者实地走访发现，两所新建幼儿园均为独栋式幼儿园，教室、多功能活动室、美术室一应俱全，优质舒适的环境为孩子们营造了一个温馨、科学、适宜的生活教育空间。

　　“幼儿园环境实在太好了，大大超出我的预期。”家住龙湖江与城蔚澜岸的王女士说，得知家附近有了新开的幼儿园，他将3岁7个月的儿子转学到了清晖园区，“这里环境好，老师好，离家又近，作为家长，我感觉十分幸运和满意”。

　　近年来，两江新区坚持教育优先发展战略，高品质规划、高标准建设学校，成立学校建设指挥部，以管委会主要领导任指挥长，经济运行、财政、规资、建设和教育等部门作为固定成员单位，专题研究推进学校建设，以年均5-8所的速度建设新学校。

　　据了解，今年下半年，两江新区还将有7所学校投用，全年新增校舍40万平方米，新增学位1.3万个。未来三年内，两江新区直管区将年均投入20亿元，陆续新建29所中小学和20所公立幼儿园，新增约1300个教学班，解决近6万名学生入学，进一步满足新区适龄儿童就学需求。

　　小有所获

　　“十个一百”精品课程升级课后服务

　　近年来，两江新区产业集聚、楼宇开发规模扩大，辖区居住人口快速集聚，直管区适龄儿童数量急剧增长，近3年每年净增适龄儿童5000—7000人。显著特点是，学生家长学历高、工作强度大，既面临学生放学与家长下班时间冲突的“三点半”难题，又存在家长对教育公共服务高质量、多元化的需求。

　　课后服务，两江新区早在几年前就开始了探索。自2016年以来，新区在全市率先启动课后服务改革，经过扩大试点、全面推广、优化提升，实现所有学校全覆盖，惠及学生6万人。数据显示，社会对课后服务满意度达98%。

　　（童心青禾小学的劳动种植课程）

　　在童心青禾小学，孩子们在校园里学习打谷子，近距离感受大自然的美，从小学会珍惜粮食；在行远小学，孩子们跟着老师一起学编程，感受和智慧机器人互动的乐趣；在礼嘉实验小学，孩子们拿起茶壶学习茶道，通过一杯茶了解中国传统文化与礼仪……这些有趣的场景，都发生在两江新区各个学校的“三点半课堂”。

　　结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，两江新区将课后延时服务纳入政府民生实事项目，推出“十个一百”精品课程和千余个学生社团，并出台38条举措，进一步推进“双减”政策落地生根。

　　“‘十个一百’精品课程计划，主要是组织专家和优秀教师，围绕义务教育语文、数学、英语、体育、音乐、美术、劳动教育、思想政治教育、STEAM教育、智慧教育等10个方面，各开发100节精品课程资源，全面落实‘五育并举’。”两江新区教育发展研究院副院长彭廷学说，不同课程会根据不同年级、不同栏目进行分册设置。

　　据了解，目前，两江新区共有1000多个校园社团，其中不仅有兴趣特长类，还包括护河行动、垃圾分类等社会实践类社团。

　　丰富多彩的课后延时服务和校园社团也广受学生及家长好评。“踢足球不仅锻炼了我的身体，还能帮助我的学习呢！”钟敬孙是行远小学三年级四班的学生，也是学校足球社团的“主力”，他说，有时课堂上百思不得其解的习题，在足球场肆意奔跑时会迸发灵感。“课后延时服务大大减轻了我们的家庭负担，也让我不再为孩子的教育盲目焦虑。”家长罗庆容说。

　　下一步，两江新区将围绕建设高质量发展引领区、高品质生活示范区目标，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，全面落实“双减”工作具体要求，加快构建高质量教育体系，为学生健康成长、德智体美劳全面发展营造良好的教育生态，努力办好人民满意的教育。

　　（记者 周舒曼）