重庆市渝北区：文明创建“四个一” 擘画时代新画卷

　　一城之美，始于文明。作为西部地区首个全国文明城区，渝北区始终高举“文明火炬”，厚植文明底蕴、夯实创建基石，以文明创建推动高质量发展、创造高品质生活，一幅波澜壮阔的文明画卷，在这方山水之城美丽之地徐徐展开。

　　碧津公园。尹宏炜 摄

　　跑好一场接力 时间沉淀文明渝北

　　渝北区位于重庆主城北大门，三山列屏，两江环绕，是国家首批临空经济示范区，全区幅员面积1452平方公里，城镇化率89.7%，是重庆最早参与创建的城区之一。

　　从1987年创建“省级卫生县城”，到2005年两次荣获“创建全国文明城市工作先进城区”；从2008年创成西部首个“全国文明城区”，到2020年五届蝉联，渝北区历经三十余年创建积淀。从“保牌进位”到“进位出彩”，渝北区一直在全市排名前列，一棒接一棒跑好文明接力赛。

　　以全国文明城区建设为龙头，渝北区统筹推进文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动，文明已浸润为渝北最温暖底色。全区现有全国文明单位5个、文明村镇5个、文明家庭2个和文明校园2所，拥有市级文明单位107个、文明村镇26个、文明校园8所、文明家庭6个，区级文明单位320个、文明村镇138个、文明家庭94户、文明校园31所，各类文明典型灿若星辰。

　　在全国文明城区建设中，渝北区治理体系逐渐完善、治理能力日益增强、公共服务更加便捷、生活环境愈发美丽。当前，作为全市第一经济大区和唯一一个“双两百”城区，（城市建成区超200平方公里、居住人口超200万人），渝北区以争创全国文明典范城市为目标，加快建设高质量发展的经济大区、高水平开放的临空大区、高能级策源的科创大区、高品质生活的城乡大区，打造成渝地区标杆城区，推动文明创建向纵深发展。

　　绘就一张蓝图 建强机制夯实基础

　　保障创建要素投入，压紧压实创建责任，对于文明城区建设至关重要。回顾渝北创建历程，历届区委、区政府一直把全国文明城区建设作为“一把手工程”，实行区级领导包镇街、区级部门包村社责任制，构建“1+6+9”工作体系，即区文明委负责统筹、6个工作组负责推进，9个督查组负责检查，文明委和工作组定期研究、部署、检查、总结文明建设工作，形成“党政主导、部门联创、城乡共建、全民参与”整体格局。

　　围绕中心抓创建。始终将文明创建与城市品质提升、城市更新等衔接起来，与涵养乡风文明、助力乡村振兴等结合起来，与办学育人、家教家风等融合起来，推动城乡精神文明建设融合发展。

　　稳定队伍抓创建。二十余年来，渝北以老带新、滚动培养，通过业务培训、现场指导，让文明创建薪火相传；划转参公编制，专职从事全国文明城区和精神文明建设，始终保持创建队伍稳定。

　　聚焦为民抓创建。坚持立体化统筹、一体化推进、“点位长”落实的“两化一长”工作法，扎实推进城市品质、政务服务、市民素质、公共秩序、文明氛围、城乡共建“六大提升”行动。

　　着眼制度抓创建。制定《渝北区文明城区常态管理考核方案》，设立每年1000万元考核经费，形成“日督查、周汇总、月调度、季例会、年考核”五个一工作机制；创新“多勤联动”综合整治、“马路办公”+“五长联动”机制，形成“进位出彩”硬核力量。

　　坚守一颗初心 创建为民创建惠民

　　以文明创建助力基层治理、城市管理，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，是渝北文明创建的不变初心。

　　“我积分卡里有100分呢！”近期，洛碛镇大天池村村民张金华在参与积分兑换活动时笑着说。“积分制”管理是构建村民自治、法治、德治“三治”结合乡村治理体系的重要途径。2021年，渝北区创新乡风文明建设方式，在农村镇推行“积分制”管理模式，结合“星级文明户”“清洁户”“最美家庭”“最美院落”等先进典型评选，引导村民常态化参与文明创建。在如今的渝北乡村，文明乡风、良好家风、淳朴民风正成为提升农民精神风貌、助力乡村振兴的强劲动力。

　　大盛镇廖家湾村落。潘光侠 摄

　　城市老旧小区是全国文明城区建设中的难点和痛点。2017年前，渝北有单体楼1792栋、820余万平方米，30.56%的老旧单体楼无物业管理或实行非标准等级的物业管理。结合“我为群众办实事”实践活动，渝北区以探索街区制为抓手，聚力推动老旧小区升级蝶变，全区建成街区32个，完成303栋109万平方米老旧单体楼的街区制管理，探索出一条老旧小区治理的新路子，工作经验多次被《新闻联播》等中央媒体报道。“十四五”期间，渝北区拟投入20多亿元，改造提升老旧小区573.3万平方米。

　　为老旧小区加装电梯。