擦亮群众“幸福底色”——看江津区嘉平镇“四治”并举提升基层治理能力

昨日，嘉平镇月沱村柏杨湾大院。

“今天，我们来公布1至2月的积分情况，还是和以前一样，大家的积分可以去村委会边上的超市兑换奖品，陶永才99分、程吉刚93分……”大院院长胡长贵正在宣读积分获得情况。

这是嘉平镇基层治理的一个缩影。近年来，嘉平镇抓住乡村治理试点工作契机，坚持发挥农村基层党组织主力军作用，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，呈现出一幅“大事共治，小事集智，成果共享”的基层治理嘉平画卷。

“政治”筑初心，党建引领明方向

基层治理，要筑牢初心。

近年来，嘉平镇充分发挥基层党组织的领导核心作用，突出政治引领，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，以加强基层党建引领基层治理。全面推行“网格长+党员+志愿者”的自治管理模式，把加强基层党组织建设、巩固党的执政基础贯穿“基层群众治理”始终。

“党建为引领，群众内生动力被激发。”嘉平镇相关负责人介绍到，围绕院落这个基本单元，全面推行党员担任院落院长，户代表担任监督员的院落治理体系，切实担负起院落整治的思想动员、整治管理、长效监督等职责，逐步提升乡村建设内涵。

值得一提的是，近年来，嘉平镇结合新时代文明实践站、所，统筹党员力量，组织党员常态化开展为民办实事志愿服务活动。背街小巷环境整治、电信网络诈骗防范宣传、疫情防控知识宣讲……一件件民生实事，让群众获得感满满。

“法治”明规章  织牢织密法理网

“大家耕种的土地在所有制上是属于集体的。新修房屋按照宅基地审批的流程办理……”走进紫荆村，一条条喜闻乐见的普法信息随处可见。

作为“法治”试点，紫荆村致力于打造“紫荆讲法堂”“紫荆讲法人”“紫荆讲法理”基层法治品牌。并围绕基层治理中的法治板块，探索“司法所+调解室+化解员”基层法治服务模式，三级联动畅通嘉平镇司法便民“最后一公里”。

嘉平镇相关负责人透露，全镇7村1（社区）均已聘请专业法律顾问常态化为脱贫户、困境儿童、空巢老人等困难群体提供法律服务。已免费提供800余人次的农村法律咨询、法律援助、纠纷调解服务，全镇农村矛盾纠纷发生率下降20%，化解率提高30%。

“德治”沁人心  榜样力量树新风

“我一个农村妇女也没有文化，让我上台讲课，行不行啊？”昨日，在大垭村德治办公室，陈世梅对村上安排她上课一事忧心忡忡。“您是村上的‘孝星’，这节课你讲最合适不过……”大垭村干部杨艳耐心地做工作。

以孝善文化传承为中心，大垭村开设“道德故事讲堂”，10余名群众上台讲创业致富、孝善故事，坚持村里人自己讲自己的故事，以德治清风沁润民心。

镇级层面上，嘉平通过“重家风守承诺、重感恩守家园”等“六重六守”活动，开展孝老敬老、孝善典型评选，评选出35年如一日照顾公婆的好儿媳张永群、悉心照顾70多岁公婆并16年供养82岁姑姑的程福容等优秀典型，树立孝善崇德良好形象。

“自治”聚民心  共治共建开新局

天水村龙塘大院院长傅思海是村里出了名的爱干净。

自从村里出台了积分制管理办法，他主动干起网格员，义务帮邻居清理卫生、绿化院落。在他的带动下，龙塘大院成为村里的卫生标杆。 

近年来，嘉平镇以“积分制+N”的模式，全面激活基层自治活力，围绕“积分制”统筹人居环境整治、移风易俗、乡风文明等，同时，发动“五老”、新时代文明实践志愿服务等社会力量加入基层治理行动。

“积分制”让“村里事”变成“家家事”，但自治体现远不止于此。该镇还把乡风文明作为基层治理“催化剂”，健全村民代表会、村理事会、村监事会的“三会”群众性组织，重修村规民约、居民公约60余条，评比出先进典型13人、美丽院落、美丽庭院77个，通过基层民主协商解决大小事情50余件，形成“大事一起干，好坏大家判，事事有人管”的自治局面。