城市更新要注重“内外兼修”

近日，重庆市政府新闻办举行了《重庆市城市更新管理办法》（以下简称“《管理办法》”解读新闻发布会。根据《管理办法》，我市将通过城市更新不断完善城市生活功能、产业功能、生态功能、人文功能、安全功能，努力让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。（《上游新闻》）

城市更新是城市转型发展必然会经历的阶段，通过将城市中已不适应现代城市社会生活的地区进行科学改建，有利于让城市重新焕发活力，让城市变得更有特色、更有活力、更加公平，使广大市民能够享受到更加便捷、更有品质的城市生活。需要注意的是，城市更新并不等于大拆大建，走“一拆了之”的老路子，违背城市建设发展规律，忽略群众意愿与诉求，就会让城市更新走偏走样。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新必须坚持以人民为中心的发展理念，充分尊重群众意愿，着力满足群众需求，以解决群众“急难愁盼”问题作为出发点和着力点，使“人民城市”理念贯穿城市更新全过程。在确定城市更新区域时，要优先考虑居住环境差、基础设施薄弱、道路交通不便、存在重大安全隐患的区域，并且要建立健全公众参与机制，通过座谈会、论证会等有效方式，广泛听取公众对城市更新的意见建议，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。要对群众的意见和诉求及时作出回应，对群众反映集中、强烈的事项要认真研究，提升群众的幸福感、获得感与满意度。

城市更新要留住城市文脉。城市更新不能一味追求商业化、经济化，近些年来有一些具有传统文化底蕴和地方特色的老街老巷，在城市更新中变成了现代化的商业街，但也损害了城市的历史文化血脉，不利于传统文化的保护与传承。虽然城市中有的老社区、旧建筑存在一定程度的破损和功能落后，但不少还蕴藏着深刻的历史记忆和独特的审美价值，属于城市文脉的重要组成部分。对这些“城市记忆”，要在城市更新中要注重加以保护，用绣花功夫进行修缮、保护和再利用，使之成为城市的文化景观、旅游景点甚至新的地标，焕发出新的活力。

城市更新不仅要追求外在形象，也要追求内在品位，要致力于提升城市文明程度，大力弘扬社会主义核心价值观，从传统文化、红色资源、传统美德中汲取力量，营造更加良好的社会风气，让市民生活更舒心。总体来说，城市更新就是要不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力，让城市生活更加和谐宜居、更加幸福美好。（文重）